
與此同時(shí),中國對(duì)部分藝術(shù)品征收的關(guān)稅稅率下調(diào)至 1%。
7 月 10 日,美國貿(mào)易代表辦公室公布了對(duì)價(jià)值 2000 億美元中國商品加征 10% 關(guān)稅的清單。在這份長(zhǎng)達(dá) 205 頁的文件的最后一頁,意外地出現(xiàn)了幾個(gè)特殊品類:油畫、裝飾畫、雕塑、超過 100 年的古董等收藏品。
不同于其他商品,藝術(shù)品、古董交易在很多國家和地區(qū)是免稅的。美國文化政策委員會(huì)(Committee for Cultural Policy)在 7 月 20 日的新聞通訊中指出,出于對(duì)藝術(shù)與文學(xué)傳播的公共利益的尊重,美國政府此前對(duì)外國藝術(shù)品與書籍實(shí)施零關(guān)稅政策。
這種稅收優(yōu)惠在一些地方則是出于培育市場(chǎng)的需要。新加坡、香港都對(duì)藝術(shù)品交易免于征稅,從而為兩地的藝博會(huì)、畫展提供便利,打造本區(qū)域的關(guān)鍵市場(chǎng)。
事實(shí)上,藝術(shù)品在價(jià)值 2000 億美元的加稅貨物中占比極為有限,它在貿(mào)易戰(zhàn)中體現(xiàn)的或許更多是象征意義。《南華早報(bào)》援引自美國國際貿(mào)易委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2017 年,美國進(jìn)口的“超過 100 年的古董”價(jià)值約為 1.07 億美元,較 2 年前減少了將近一半。油畫、素描和蠟筆畫的進(jìn)口總額在 2015 年和 2016 年分別為 1.23 億和 1.25 億美元。
除了貿(mào)易額有限,對(duì)藝術(shù)品征收關(guān)稅的另一個(gè)疑問在于美國市場(chǎng)的可替代性。Artprice 網(wǎng)站 2014 年報(bào)告稱,中國當(dāng)年的藝術(shù)品交易總額超過美國,成為世界上最大的藝術(shù)品市場(chǎng)。中國拍賣協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示,僅 2017 年秋拍,中國嘉德、北京保利就分別拍出 30.39 億元和 42.6 億元人民幣。對(duì)于 1949 年前的古董這類出口受到嚴(yán)格限制的商品,國內(nèi)市場(chǎng)幾乎是交易商的唯一選項(xiàng)。
即使真的有出口美國的需求,中國的藏家和畫廊也不是毫無辦法。著名藝術(shù)品交易和研究平臺(tái) Artnet 的副主席接受《南華早報(bào)》采訪時(shí)表示,由于大拍賣行的網(wǎng)點(diǎn)遍布全球,中國賣家可以很輕松地將收藏品出口至第三國,再由美國買家設(shè)法接手。
真正的犧牲品可能是制售裝飾工藝品的中小商家。這些多數(shù)位于珠三角地區(qū)的商家借助工業(yè)流水線或廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)了大量低價(jià)工藝品,銷往國外家庭用作室內(nèi)裝飾。珠海閑云工藝飾品有限公司(Free Cloud Arts)的代表早先表示,10% 的關(guān)稅可能會(huì)對(duì)公司業(yè)務(wù)造成很大影響。
戲劇性的是,美國的關(guān)稅懲罰對(duì)中國藝術(shù)品交易市場(chǎng)來說可能是一個(gè)機(jī)會(huì)。在各方對(duì)避免貿(mào)易戰(zhàn)還較為樂觀的 5 月,中國宣布降低一批日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。其中,“唐卡以外的手繪油畫、粉畫及其他畫”、“雕版畫、印制畫、石印畫的原本”、“各種材料制的雕塑品原件”的稅率由 3% 降為 1%,接近通行的零關(guān)稅門檻。
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